海口：畅通社区“微循环” 描绘生活“幸福圈”

原标题：海口入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点名单

畅通社区“微循环” 描绘生活“幸福圈”

【资料图】

8月18日，小朋友在海口市龙华区图书馆一楼童话书堡内认真学习。记者 康登淋 摄

琼山区国兴街道文坛社区的15分钟便民生活圈导向图，为社区居民提供了方便。记者 苏弼坤 摄

8月28日，秀英时代广场便民生活圈沿街商铺业态丰富、功能齐全。记者 石中华 摄

8月28日，位于美兰区国兴大道旁的大润发超市方便附近居民购物。记者 陈长宇 摄

一刻钟便民生活圈，即服务半径在步行15分钟左右范围内，以社区居民为服务对象，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

一刻钟便民生活圈里有什么？

8月27日一早，家住龙华区金贸街道玉沙社区的退休老人刘玉妹来到小区外一家小吃店吃早餐。吃完早餐，她散步到附近的超市购买中午做饭需要的肉和蔬菜。回家休息了一会儿后，她再次走出家门，来到社区服务中心。这里宽敞明亮，图书阅览室、老年人活动中心、社工服务站、日间照料中心、社区居民活动场所等特色服务功能区划分明确，许多居民在此休闲娱乐。

近年来，海口大力推进一刻钟便民生活圈建设，不断畅通社区“微循环”。前不久，海口正式入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点名单。

A 社区商圈托起大民生

家门口“一站式”解决日常琐事的便利，是现如今贯穿海口百姓生活的常态。

今年以来，海口全面摸排211个便民服务网点基础设施现状，建立了服务设施基础信息库，逐步探索建设布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求。

书画室、棋牌室、网络学堂、按摩室、便利店、药店、服装店、家政服务……行走在玉沙社区内，为居民提供娱乐、购物、餐饮、家政等服务功能的业态种类齐全。“小区周边的玉沙路、国贸三横路这几条街完全能满足生活所需，出门15分钟就能把该办的事办完。”社区居民郑威说。

同样有着“出门步行15分钟，需要啥就有啥”感叹的，还有家住美兰区五贤社区盛贤景都小区居民袁伍平。袁伍平已年过七旬，让他欣慰的是，平时所需的生活物品在小区周边基本都能买到，各类生活服务场所也都一应俱全。

从盛贤景都小区出发，一出门就到了桫椤湾商业街，这里有餐厅、咖啡厅、水吧等休闲聚会场所，还有理发店、书店、电子产品专卖店等多元消费选择。走出商业街，步行5分钟到大润发超市，10分钟到美苑农贸市场……一路上，随处可见药店、早餐店、五金店、电动车修理店等便民商铺，银行网点、电信营业厅等服务场所也一应俱全。便民生活圈带来的便利体验，不断提升辖区居民的幸福感和获得感。

对海口港社区港西小区居民李红梅来说，15分钟可在“圈内”完成很多事情。“我们小区周边基础设施非常齐全，平时买菜、买药、理发就近就可以全部搞定。”李红梅感慨道。在秀英时代广场行走，记者发现，这里的便民商铺可真不少，除了有百余家商户，同时还有银行网点以及电信缴费点等服务行业，几乎涵盖市民生活的方方面面。

在琼山区国兴街道米铺社区，金鹿花园小区二期的居民们也同样享受着一刻钟便民生活圈带来的便利。“小区绿化好，各类健身和休闲设施一应俱全。出门有公交车站和长途巴士，小区对面是五公祠景区和美舍河，小区门口还有大型商场，餐饮、数码、超市、健身房等配套设施齐全，非常方便。”小区居民何女士赞不绝口。

B 查漏补缺畅通微循环

如何建设功能设施更完善的一刻钟便民生活圈，更好地提升居民生活的幸福指数？

今年以来，海口市商务局联合各区人民政府、海南省建设项目规划设计研究院有限公司等单位，组织全市211个社区，以实地调研与发布问卷等方式，在全市范围开展拉网式生活服务设施调查，全面摸清社区商业网点底数以及社区人口结构、商业发展现状，摸清居民对社区生活服务设施的满意度及需求状况，以及使用中的痛点、堵点，明确今后社区设施建设和改造的方向。

近年来，秀英区不断提升城市更新功能品质，按照标准建设了美华路美食一条街、长康路商业街、秀英时代广场、海玻路一刻钟便民生活圈等一批特色餐饮项目和便民生活圈，为市民游客提供便捷的购物和餐饮体验，同时解决了一批人员的就近再就业、增收问题。

“便民生活圈一端连着社区居民，一端连着众多小微企业和个体工商户，是联通经济社会微循环的‘毛细血管’。”龙华区商务局副局长陈旭璟介绍，龙华区品质提升类商业网点较多分布在海垦街道、中山街道、滨海街道等范围，各社区集聚了便民生活超市、餐饮、诊所药店、美容美发、教育机构、服装店、银行、快递服务等业态，让居民步行15分钟，就能享受到教育、医疗、养老等便民服务。

在琼山区，受主城区人口密集、老旧小区多等因素制约，一刻钟便民生活圈存在商业业态不齐全等问题。如何破解？琼山区商务局副局长王雨介绍，近年来，该区积极对各社区进行摸排调查，坚持按照“缺什么补什么”的要求，根据实际情况，积极谋划社区一刻钟便民生活圈建设工作，取得了一定进展。

“群众需要什么，我们就建什么、补什么。”美兰区五贤社区党委书记、居委会主任冯浩介绍，作为试点社区之一，该社区坚持问需于民，根据群众需求补齐便民服务设施短板，通过完善生活基本保障类业态，优化便民生活圈，让群众生活更便捷、更舒心。

C 试点先行打造树样板

按照“试点先行，全面推广”“分段实施，有序推进”“评估验收，经验总结”的思路，海口根据新建社区、老旧社区、城乡结合社区划分原则，通过认真对比，在各区选择不同类型的便民生活圈，最终在全市211个社区中选取10个社区作为全国一刻钟便民生活圈建设试点。10个试点社区包括长滨社区、海口港社区、国贸社区、嘉华社区、玉沙社区、万绿园社区、五贤社区、金甸社区、美丽沙社区和米铺社区。

构建“养老服务圈”也是海口打造“一刻钟社区生活圈”的重要内容之一。近年来，海口在城市规划中坚持老有所养、老有所乐、老有所居的原则，统筹规划养老服务设施用地空间布局，提升社区、居家养老水平，让老年人在家门口就能享受到高质量养老服务。

试点社区米铺社区“两委”干部张亚婷介绍，社区在融创金城壹号小区设立了首个小区党支部及候鸟人才站项目，并依托金鹿城和吉鹿市集等本地资源，打造贴心的便民生活圈，推动辖区居民就业。

另一处试点社区五贤社区则计划明年进行办公场所扩建，重点聚焦辖区老年人需求，建设老年人日间照料中心，为老年人提供健康护理、文体娱乐等多种服务，同时计划打造社区儿童“四点半课堂”、居民活动中心、共享杂物铺等多类功能设施，让便民生活服务惠及辖区所有群众，努力打造一刻钟便民生活圈样板社区。

市商务局有关负责人介绍，下一步，海口将逐步完善一刻钟便民生活圈服务设施基础信息库，根据《海南省全面推进一刻钟便民生活圈建设工作的实施意见》及《海口市推进一刻钟便民生活圈建设工作方案》要求，在今年底前建设24个一刻钟便民生活圈（包含60个社区）。至2025年末，全市85个生活圈（包含211个社区）全部达到基础型一刻钟便民生活圈建设标准，形成布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈，社区商业便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，社区居民满意度达到80%以上，力争将海口打造成为一刻钟便民生活圈样板城市。

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